FONDO NAZIONALE PER LO SVILUPPO ECONOMICO

Bando di gara - Affidamento alle APL autorizzate MLPS per i servizi di somministrazione generalista commesse di somministrazione e staff leasing agevolate in regime di codatorialita'

ART. 1 - OGGETTO E RATIO DELL'INTERVENTO Il Fondo Nazionale per lo Sviluppo Economico (di seguito "FNSE" o "Emittente"), d'intesa con la propria azienda speciale in-house Consorzio Nazionale LAVORITALIA s.r.l. (di seguito "LAVORITALIA"), indice il presente avviso pubblico rivolto alle APL autorizzate, conformemente allo schema preventivamente sottoposto al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali in data 30 marzo 2026. Il bando punta a istituire un soggetto strumentale codatoriale unitario composto dal tandem ITALIA SERVIZI - LAVORITALIA e dalle APL aderenti. L'obiettivo e' gestire flussi di somministrazione di lavoro agevolata per promuovere la stabilizzazione occupazionale e la creazione di nuovi posti di lavoro. Le operazioni sfrutteranno l'effetto leva finanziario garantito dai "Buoni Lavoro" emessi dal Fondo e viene finanziata nella misura di 4.000 euro/annui per ogni U.L. a tempo pieno inserita. ART. 2 - INQUADRAMENTO GIURIDICO E CODATORIALITA' L'architettura contrattuale integra tre differenti pilastri normativi per blindare la genuinita' dei flussi occupazionali: 1. Codatorialita' (Art. 30, c. 4-ter, D.Lgs. 276/2003): L'APL partner, LAVORITALIA e ITALIA SERVIZI - Impresa Sociale operano come un centro unitario di imputazione giuridica. Questo sistema unisce il controllo pubblico strategico alla capillarita' esecutiva del mercato privato. 2. Subfornitura Strumentale (L. 192/1998): Utilizzata per regolare l'apporto delle commesse verticali e la gestione del rischio economico in capo al tandem ITALIA SERVIZI - LAVORITALIA per le attivita' formative, inclusive e di reskilling previste dal programma nazionale, garantendo il mantenimento dell'anzianita' di servizio e del TFR presso l'azienda utilizzatrice in caso di programmi di gestione agevolata del personale pregresso. 3. Somministrazione Istituzionalizzata: Il rapporto trilaterale verso l'impresa utilizzatrice finale viene attivato e protetto dal regime di codatorialita', azzerando i rischi di interposizione illecita. ART. 3 - COMPATIBILITA' COL MERCATO INTERNO (AIUTI DI STATO) Il presente programma opera in assoluta conformita' con il Regolamento (UE) n. 651/2014 (GBER) della Commissione Europea. Gli incentivi si configurano come misure di sostegno trasversali basate su criteri oggettivi, rientrando nelle seguenti esenzioni per categoria: Sezione 2 (Artt. 17-19): Aiuti alle Piccole e Medie Imprese (PMI). Sezione 6 (Artt. 32-35): Aiuti a favore dei lavoratori svantaggiati o con disabilita'. Il bando mantiene una natura neutrale e non discriminatoria rispetto alla nazionalita' dei lavoratori inseriti. ART. 4 - MECCANISMO FINANZIARIO E "BUONI LAVORO" L'inserimento dei lavoratori attiva il rilascio della Dote Lavoro Universale pari a un massimo di 4.000,00 € annui a fondo perduto per l'utilizzatore per ogni lavoratore. L'incentivo viene erogato tramite voucher contabili dematerializzati denominati "Buoni Lavoro" (valore nominale di 1.000,00 € a titolo). I titoli vengono obliterati digitalmente in conto pagamento fatture nella misura ordinatoria di 2,00 € per ogni ora convenzionale prestata dal lavoratore somministrato. Salvaguardia Fiscale: Ai sensi dell'Art. 6 del Regolamento di emissione, i titoli non obliterati entro i termini sono convertibili in Credito d'Imposta (Tax Credit) orizzontale in F24, garantendo la totale solvibilita' del sistema. ART. 5 - COMPENSO E CORRISPETTIVI PER LE APL ADERENTI A copertura degli oneri di gestione, selezione, monitoraggio e attivazione della somministrazione in regime di codatorialita', viene riconosciuto all'APL partner un'assegnazione ordinatoria di 4.000 euro annui per ogni Unita' Lavorativa (UL) somministrata dall'APL e a questa fornita in regime codatoriale da ITALIA SERVIZI. Il prezzo complessivo della commessa di somministrazione applicato dall'APL verso l'utilizzatore finale dovra' essere contenuto entro il 5% per la quota di margine calcolata sul costo lordo del lavoro sostenuto, computato a sua volta secondo i minimi tariffari stabiliti dai CCNL e dai decreti del Ministero del Lavoro applicabili all'utilizzatore e reso all'APL in regime di subfornitura codatoriale da ITALIA SERVIZI. ART. 6 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE PER LE APL Possono presentare domanda di accreditamento le APL che soddisfano i seguenti requisiti minimi: 1. Regolare iscrizione all'Albo Informatico delle Agenzie per il Lavoro ai sensi dell'Art. 4 del D.Lgs. 276/2003 (Sezione I - Somministrazione generalista). 2. Assenza di misure interdittive o motivi di esclusione di cui all'Art. 94 del D.Lgs. 36/2023. 3. Regolarita' contributiva e assicurativa attestata da DURC in corso di validita'. 4. Sottoscrizione integrale e formale della clausola di salvaguardia salariale (Art. 35 D.Lgs. 81/2015) per l'equivalenza economica e la responsabilita' solidale paritetica sui crediti da lavoro. 5. Accettazione della clausola "Stay-Back" (obbligo giuridico di riassunzione transitoria per la continuita' occupazionale). ART. 7 - MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA Le APL interessate dovranno trasmettere la propria candidatura esclusivamente a mezzo PEC all'indirizzo istituzionale lavoritalia@pec.lavoritalia-gov.it, dalla data di pubblicazione sino al 31/12/2027 ore 12:00, allegando: a) Istanza di accreditamento firmata digitalmente dal legale rappresentante. b) Copia dell'autorizzazione ministeriale all'esercizio della somministrazione. c) Importo base di gara: dichiarazione di disponibilita' ad inserire media di almeno cento U.L. nell'anno solare. d) Dichiarazione di accettazione senza riserve dello Schema di Contratto Quadro e del Regolamento Operativo dei Buoni Lavoro approvati dal Fondo. L'accreditamento avverra' mediante procedura a sportello esaminati entro 30 giorni i requisiti di cui all'art. 7) nel rispetto dei principi di trasparenza, parita' di trattamento e massima concorrenza. La relativa graduatoria verra' poi pubblicata dal 10/01/2028 ore 12:00. ART. 8 - CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE In aderenza all'Art. 8 dello Schema di Contratto, qualsiasi controversia interpretativa o esecutiva sul presente bando o sulle convenzioni discendenti dovra' essere obbligatoriamente deferita alla Commissione di Certificazione, Conciliazione e Arbitrato bilaterale. Tale procedura costituisce condizione di procedibilita' ad ogni azione legale.

Il presidente principe Marcello de Niederhausern von Rohasemberg Lipinzky

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